福彩快三玩法规则

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                2019年政府工作報告
                來源:市政府辦公室  責任編輯: 市政府辦公室   點擊數:-  發布時間:2019-01-25 08:01

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                ——2019117日在清遠市第▆七屆

                人民代表大會第五次會議上

                清遠市市長??黃喜忠

                各位代表:

                我代表市人民政▓府,向大會作工作報告,請予審議,並請政協委員和其他列席人員提出意見。

                2018年工※作回顧

                2018年是清遠改革發展史上具有重大意義的一年,建市30周年,習近平◆總書記親臨視察。在省委、省政府和市委的正確領導下,我們全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持新發展理念,聚焦↑高質量發展,全面深化改革,深入推進廣清一︻體化、鄉村振興和區域協調發展,全力打造兩市兩區,強化民生保障,經濟↓社會保持平穩健康發展,基本完成市七屆人大三次會議確定的主要目標任▅務。發展呈現出新亮點,成功申辦省第十六屆運動會,清遠國家高新區排位大幅提升9位,引進騰訊華南雲計算■基地項」目,飛霞山市民公園建成,省級職①教基地5所院校首期主體工程實現封頂,高接高汕昆高速清遠段、洲心大橋建成通車,廣連高速全線動工,江南水廠通水試運行,7家農信社改制任務全部完成

                一年來,我們抓轉型、優服務,發展質量效益穩步︻提升

                經濟運行總體平穩。預計全市完成生產總值1560億元,比上年增長(以下簡稱增長)4%左右;完成固定資產投資760億元,增長14%,其中重點項目完成年度投資111.6%;規上『工業增加值442億元,增長7.3%;社會消費↑品零售總額754億元,增長10%;一般公共預算收入111.9億元,增長8.6%;外貿進出口總額410億元,增長25%;全社會用電量增長12.8%12月末金融機構本外幣存、貸款』余額分別增長8%13.7%。發展質量進一步提高,11規上工業經濟效益綜合指數提高20.4個百分點,利潤總額增長22.1%高技術制造業先進制造業增加值分∏別增長12.5%14.2%非稅比∑ 重降至27.9%。政府隱性債務壓縮我現在到可控範圍。

                轉型升級紮實推進。加強招商引資,完善招商體制機制,籌建市招商中心,強化環保、效益和安全導向,舉辦面向高新、民營企業等△招商活動,全市新簽約工業項目109個,總投資536億元;合同外資增長138%。出臺工業技改三年行動實施方案,完成工業技改投資50億元。新增規上工業企業7家。開展國際化旅遊☆城市戰略規劃研究。清遠長隆項目和周邊配套√建設有序推進。啟動智慧新城、中以科技小鎮建設。加快創建全域旅遊示範區;新增4A級景區2個,總數達19個;接待遊客4398.5萬人次,實現收入351億元,分別增長10.4%11.6%。國企改革▽有序推進。電子商務較快發展。中心◎城區商業網點規劃建設穩步推進

                創▓新發展步伐加快。首次獲得國家科學技術獎。高新區排位增幅居全省首位。出臺創新十條實施細則。大力培育創新企業和平臺,新增高新企業83家、新型研發機構1家、省級企業技術中心12家、省級以上工程中心35家,實現『國家小微企業雙創示範基地、省重點實●驗室的突破,華南863、天安智谷進駐項目405個。專利授權量、發明專利授權量分別增長83.2%80.2%,新增國』家知識產權優勢企業9家。加快人才高地建設,校≡地合作深入推進,海外院士工作站啟動,新增博士後科研工作站2個。成功舉辦眾創杯、創業大賽、高端人才交流會等活動。

                營商環境●逐步優化。出臺優化營商環境、提升開辦企業便利度、鼓勵建設使用標準廠房等政策,積極攻關營商〓環境關鍵制約問題。召〖開民營企業、擬上市企業、外貿企業座談會,面對面幫助企業解決困難。落實各項降成本政策,為企業減負43.8億元。深化放管服改革,加快數字政府建設,推進證照分離改革試點,建立粵東西北首個網上♀中介超市,強縣放權115項,編制完成7043項政務服務事項標準,行政許可承諾時限比法定時限縮短50%以上,商事登記壓減至2個工作日以內。全︽市新登記各類市場主體4戶,企業戶數增長12.9%

                一年來,我們抓共建、促平衡,區域協調發展邁出新步

                一體化發展高質量推進。聯合印發高質量推進廣清ξ 一體化發展方案。成︾功舉辦粵港澳論壇及招商推介會。推進廣清產↘業園A區擴園,新動工項目21個,累▲計簽約項目179個,投(試)產項目36個。創新合作共贏模式建設廣清產業園♀B兩德合作區交接有序推進。廣清農業眾創空間、廣百南部〓物流樞紐項目首期建成。推動廣州銀行設立清遠分行。承接珠三角梯度轉移項目60個,完成省定任務120%全市園區完成規上工業增加值167億元、全口徑稅收35.3億元,分別增長12%14%206所學校、32家縣級以上醫院與廣州建立幫扶關系。

                北部綠色發展加快。成功舉辦省第六屆少數民族傳統體育運動會。族工業園升級為省級產業轉移園綠色能源、農業、旅遊加快發展,桔子塘、雷公巖風電項目部分機◥組並網發電,華潤風◤電福山、泉山項目進展順利;陽山雞、西洋菜、連山大肉姜成為地理ㄨ標誌產品,陽山成為國家生態原產▂地產品保護示範區;連南獲評全國森林旅Ψ遊示範縣,鹿鳴小鎮、三江花海等項目加快建設。德建水庫完成主體工程,塘沖水庫動工建設。連山、連南城鎮特色化改造全面推進

                交¤通通達水平明顯提升。出臺中心區域道路交通三年行動計劃,集中資源重點攻堅,完成道路建設改造項目30個。高速公路項目順∴利推進,新增通←車裏程172公裏占全省1/4總裏程居全省第2;佛清從高速前期工作取得積極進展。磁浮旅遊專線首開段動工廣清城軌一期清遠段完成軌道鋪設廣清永高鐵、廣清地鐵、佛江高速北延線規劃銜接取得新進↓展。北江航道升級項目完成總投資68%完成一批國省道改造項目四好農村★路建設加快,農村】公路新硬化△252公裏。建成4G移動通信基站9847座,光纖入戶92.4萬戶。

                一年來,我們抓振興、夯基礎,農業農村發展活力增強

                農綜改穩步推進。成為省鄉村◥振興綜合改革試點。“2+1+N”鄉村振興政策體系基本建立。三個■重心下移”“三個整合深入推進,建立村民【理事會1.7萬個,村級公ㄨ共服務站1200個;累計整合土地170.9萬畝,占二輪承包耕地面積77.8%整合涉農資金50.1億元。農村金融改革加快,建立97家農村微合作金融組織,發放兩權抵押貸款16億元、銀擔支農【貸款2.4億元。完成農村土地承包經營權確權登記頒證。農村集體產權制度改革穩步推進。在全國首創鄉村新聞官

                農業產業加快發展。按照鄉村振興》二十字要求,謀劃建設鄉村振興綜合示』範區。大力實施“3個三工程,新增茶葉1.5萬畝、柑橘2.8萬畝、清遠雞1000萬只成功創建省級現代農業產業園№4英德為首批國家農村產業融∩合發展示範園創建單位◥。大力培育新型經營主體,新增省「級農業龍頭企業12農民合作社←531家庭農場1201家。新增三品一標”40個。清城區成立全省首家森林旅遊專業合作社。鄉村旅遊蓬勃發展,成功承辦廣東人遊鄉村暨清遠首屆鄉村旅遊節、廣東首屆茶葉產業大會等活動。建成電商村級☆服務站450家。清新、英德成為省電商進農村綜合示範縣。積極有效應對非洲豬瘟疫情。

                鄉村環境更加宜居。出臺美麗鄉村2025”行動計劃,累計建成美麗鄉村2357條,20戶以→上自然村82.2%完成人居環境綜合整治,省定貧困村20戶以上自然村90%完成三清三拆三整〗治。基本完成英德、連州、陽山省級新農村連片示範工程建設。大棚房整治積極開展。村莊規劃覆蓋率34.3%。新增中國傳@ 統村落15個。完成中小河流治理▅184.8公裏、高標準農田建設22.6萬畝、農網改造投資6.2億元。

                脫貧攻堅紮實有效。出臺脫貧攻堅三年行動計↘劃。堅持精準施策▆,大力發展產業扶貧 嗤,造血輸血並重,預計可實現→2.95萬人預脫∏貧累計實施產業扶貧項目8.8萬個,帶動貧困戶3萬戶;建設光伏項目198個,帶動貧困人口6萬人;貧困就業轉移3.1萬人;發放扶貧貸款3.75億元,規模居全省前列№。4.4萬無勞動能力貧困人口全部納入政策保障,2.1萬名建檔立卡貧困學生教育補助全部落實。

                一年來,我們抓生態、強治理,生態文明建設取得實效

                百日攻堅成效明◢顯。重點治理↑揚塵、工業企業、機動車、油煙和露天▽燒烤等大氣汙染問題,加大環境執法力度,全力改善空氣質︼量,全市空氣優良率比百日攻↓堅前提升10.3個百分點全年空氣質量綜合指數同比改善2.2%完成煤改氣”94條,淘汰10蒸噸及以◆下工業燃煤鍋爐38臺,完成33家省級VOCs重點監★管企業治理,整治散亂汙企業1445家。完成空氣質量監測網絡優化布點。

                環保督察整改取得實效。全部辦結中央、省環保督察交辦的456宗案件,關停取締企業⌒81家,整改299家。實事求是加快推進4條黑臭水體整治,完成黃◇坑河、海仔大排坑城市建成區段整治任務,瀾水河、龍瀝大排坑整治加快。完成清新濱江逕口、連州龍潭寺取♂水口上移。完成芒洲飲用水源環境問題整治。全面推行河長︻(湖長)制開展河道保潔專項行動,北江幹流水質總體穩ξ定,11個縣級及以上集中飲用水源水質100%達標。整縣推進汙水處理設施建設加快。嚴厲打擊非法轉移處置固廢行為。英德國家森林公園範圍調整獲批

                生態建設紮實推ζ進。完成生態保護紅線劃定。啟動創建國家森林城市。潖江蓄滯洪區前期工作基本完成。封山育林27.6萬畝、造林19.3萬畝,新建森林公√園2個、濕地公園2個,建成鄉村綠化美ω 化示範村115條。礦山石場治『理復綠49公頃。完成龍塘、石角電子∑廢棄物綜合整治二、三期工程建成橫荷應急生活垃圾填埋場工程

                一年來,我們抓民生、促和諧,共建共享幸福清遠得到彰顯

                民生保障更加有力。民生實事全面完成。全市民生支出266.9億元,占一般公共預算支出78.2%穩步提高城卐鄉低保、特困人員、醫療救助等底線民生保障水平。新增城鎮就業4.4萬人,失業率控制在2.38%,勞動』技能培訓?1.37萬人次。社保參保773.4萬人次。完成搭建市屬國企卐住房租賃平臺,分配政府投資公租△房5098套,發放城鎮住房保障家庭租賃補貼1451戶,完成農村危房改造8837戶。

                公共服◆務穩步提升。在粵東西北率先實♀現省推進教育現代化先進√縣(市、區)全覆蓋。學位供給加ζ 快,市中心區域新增1.3萬個、全市新增2.1萬個義務教育々階段學位,全面消除56人以上大班額。成為現代學徒制全★國試點單位。創建全國校園足球特色學校15所。引進廣東金融學院。大力推進衛生強市、健康清遠建設,醫藥衛生體制改革繼續深化,公立醫院全面取消耗材加〓成,19個縣級公立醫院升級項目全部動工,鄉鎮衛生院標準化完⊙成率97.4%,村衛生站規範化完成♂率98.3%,縣域住院率『高於全省2.1個百分點。山區、鎮村教師◤和醫務人員補助標準穩步提升。基本實現基層綜合文化服務中心全覆蓋,開展文化惠民千村■行、清遠馬拉松等系列︾惠民文體活動。

                城市環境持續善。積極謀◥劃中心城區重點片區建設燕湖新城建設穩步推進,四館動工建設院南路、院東路建成使用,完成︾奧體中心、南岸公正好就當收了點利息了園等項目規劃,優化一江兩岸景∮觀。新一輪創文全面啟動,廣泛開展藍絲帶、文明勸導等活動,大力推進廁所革命,突出整治環境衛生、農貿市場、交通秩序等問題,整治老舊小區9個、內街背巷289條,修繕市政道路14.6萬平方米,拆除亂搭亂建24.3萬平方米中心城區全面開展集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。加強交通擁堵治理,整治14個交通擁堵點,優化120個交通路口信號燈,投放新能源公交車108輛,新增公交300班次

                安全生產形勢總體穩定。堅持把安全生產擺在突出位置,開展安全生產ㄨ百日攻堅。市政府逐一與各縣(市、區)、市直相關部門梳▂理、落實安全生產工作。出臺安全生產改革發展、舉報獎勵等制必要度。推動明查暗訪和交叉ㄨ檢查,深入開展消防、交通運輸、危險化學品等々專項整治,嚴厲打擊違法行為,消防違法︾方面拘留26人、安全生□產違法方面拘留31設立1億元安全生產專項資金,加快安全隱患點整治,掛牌督辦重點安全隱患34個,完成2300公裏生命安全防護工程建設。成功應對山竹超強臺風。全市安全生產事故起數、死人數、受傷人數分別下降39.8%19.9%41%

                一年來,我們抓作風、強法治,政府自身建設有新成效

                法治政府紮實推進。自覺接受市人大及∩其常委會法律監督,主動接受市政♀協民主監督,辦理◥人大議案建議129件,政協提案433件。健全政府顧問制度,加強重大決↘策法律咨詢。完善城鄉四級公共法律服務①體系。行政機關出庭應♂訴率居全省前列。推進行政執法公示三項制度,首次開展行政執法案卷評查工作。主動公開各類政務信息13萬余條。

                作風建設深入開展。深入學習宣傳貫徹習近平新々時代中國特色社會主義思想、習近平總書↑記參加廣東代表團Ψ審議及視察廣東重要講話■精神,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護。堅決全面徹底◥肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任。狠抓隊伍作風建設,嚴※格落實中央八項規定,堅決整治四風。深入開展正風行動、公述民評等活動。推進審計全覆▓蓋。

                社會大局和諧穩定。圓滿完成改革開放40周年重大專項警衛安保任務。平安清遠建設加快。全面開展掃黑除惡專項鬥爭,打掉涉黑涉惡團夥145個。深入推進社會治安綜合治理、全民禁毒、掃黃打非,治安環境持續向好。落實領╲導包案、定期接訪等制度。城鄉◥社區治理改革、村民「自治試點有序推進。食品藥品形勢穩定↘向好。糧食保障能△力有效提升。統計、民族、宗教、僑務、港澳、人防、國防動員、方誌、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。

                這些◥成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民和社會各界凝心聚▆力團結奮鬥的結果,是廣州等兄弟市大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐清部隊和各副掌教級駐清單位,向所有關心支持參與清遠建設發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                回〓顧一年工作,我們也清醒地認識到,當前清遠發展〗仍然面臨不少困難和問題:一是發展不≡足不平衡、不協調問╲題並存。經濟總量不大,重大項目不多;南〗北部之間、各縣(市、區)之間與珠三角地區的發展差距有↘拉大趨勢,城鄉二元結構問題△突出。二是經濟運行結構性矛盾較突出。傳統高耗能產業占比仍然較大,新動能◥不足,產業總體「水平不高;房地產投資占比偏大,實體經濟面←臨較多困難新增稅源不,收支矛盾突出;外貿進、出口商品結構單一;消費新動力不足,供給質量有待提高三是要素制約趨緊、使用效益不高。大批產業、城、交通、民生等項目受政策、土地、資金制約影響閑置用地、低效用∮地量大,沈澱資金績效管理〒亟待加強。四是環保、安全〖生產壓力較大。環保、安全生產基礎設施不完善,監管能力有待加強,責任落實還不到位,大氣汙〓染防治、水環境保⌒ 護、城市生活垃圾處置、安全生產等形勢◣較嚴峻。五是【基本公共服務水平總體不高。教育、醫療、文化等優質資源供給不足,民生保障水平有待@ 提升。六是政府部門作風建設有待加強,服務效能仍№需不斷提升。個別部門、少數幹部缺乏主動作為、敢於擔當、攻堅克難精神,工作不細不實。營商環境、城市管理☆等有待提升。對此,我們將采取更加有效的措施切實解決。

                2019年工作安排

                2019年是新中國成立70周年,是深入學習貫徹習近平總書記視◇察廣東重要講話精神、決勝第一個百◢年目標的關鍵之年。國內經濟和政策環境總體穩定,一帶一路紮實推進,粵港卐澳大灣區建設提速,省一核一帶↘一區區域發展格局加■快構建,廣清一體化高質量推進,一批大項目◢和平臺建設加快,特別是,習近平總書記親臨視察⌒ 和重要講話極大鼓舞了清遠幹部群眾,為清遠的改革發展標定了航向,這些都為我市高質量發展提供了動力和保障。與此同時,國內ζ外經濟下行壓力加大、國↓際貿易保護主義、單邊主義,中美貿易摩◆擦、房地產市場等不確定因素較多,風險和挑戰更加復雜。我們必須認清形勢、堅定信心、把握機遇、主動作為,全力推進經濟社會高質量發展取得新成效。

                今年政府工ω作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全※面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工☆作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和對廣東一系列重要指示批示精神,認真落實省委十二屆四次、五次、六※次全會和市委七屆七次、八次全會部■署,堅持ξ穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,深入實施創新√驅動、鄉村振興、廣清一體化,努力探索破ζ解城鄉二元結構,大力支持實體經濟發展,全力築牢粵北生態屏障,繼續打好三大攻堅戰,著力加快入珠融灣進程,努力保持經濟社會平穩健康發展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶新中國成立70周年。

                2019年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,固定資產投資增長9%左右,社會消費品零售總額增長9.5%左右,進出口總額保持正增長,地□ 方一般預算收入增長7%左右,城鎮登記╳失業率控制在3%以內,居民人均可支配收入增長∏略高於經濟增長,居民消費價格漲幅控制在3%以內;社會保障、資源環境保護、節能減排及〇安全生產完成省定目標。

                為♂實現上述目標,我們將重點做好以卐下工作:

                一、以深化廣清一體化為抓手,全面對接粵港澳≡大灣區,帶動全市區ξ域協調發展

                堅持交通先行。以交通互通為先導,完善推進廣清交◥通一體化,加快融▲入大灣區1小時經濟生活圈,加快打造粵東西北融灣先行市。實施中心區域道路交通三年行動計劃,力爭完成一批道路項目,逐步打通一批斷頭路;推動佛清從高速清遠段、廣連高速、二廣高速與清連高★速連接線等加◤快建設,確保汕湛高速♂清雲段建成通車,加快打造環城高速,推動主幹道路與高速公路對接。完成廣清城軌一期建設,全力推動二期動工。完成北江航道擴能升級項目主體工程,清遠樞紐、白▂石窯樞紐二線船閘、飛來峽♂樞紐二、三線船閘建成投『入使用。加快↙太石路、廣清大道、東環快速南延對選擇接道路前期工作,力▂爭項目盡早動工。積極推動廣清永高鐵』、廣清地鐵、佛江高速北延線項目納入◥大灣區綜合交通規劃。進一步推進兩市公交共建共享。全力推進國省道項目建設,力爭新啟︾動160公裏、完成50公裏▃新改建。完成編制清遠港總體規劃,推進大宗貨物綠色運輸北江示範項目建設。保持治超執法高壓態勢。

                深化產業協同融合發展。抓粵港澳大灣區建設機①遇,積極參與大灣區產業分工。修編廣清一體化產業專項規劃。推進廣清產業園A區建設,著力建設國↓家產城融合示範區,力爭投(試)產項目達46個;加快B區建設,協調推動廣州開發區優惠政①策向其覆蓋,打造廣州知識城協同發展功能區。加快把原兩德合作區上升為廣清特別合作區。加快各產業集聚↙平臺建設。積極探索廣州總部+清遠基地”“廣州創造+清遠制造”“廣州孵化+清遠加速等合⊙作模式,形成梯級▂遞進的產業布局。加Ψ強招商引資和全市招商統籌,建立廣州、深圳等重點地區招商小分隊,強化重大項目招商舉辦面向民企、國企、高新企業等招商推介活動々。繼續推進幫扶引進20億元、10億元大項目和產業集群。強化簽約項目跟蹤落地。加強項目履約監管。完成省定梯『度轉移珠三角項目和投資任務。力爭全市園區工業增加值、全口徑稅收均增長15%以上。積極高質量承接廣州非中心城市功能∞規劃建設廣清】空港現代物流產業新城深化與廣州空港經濟區功能規劃對接共同打造國際化現代供應鏈基地,加快廣清農業眾創空間二期建設,繼續推〖進中英健康城項目。

                加快北部生態發展區建設。落實省一⌒ 核一帶一區戰略部署,充分發揮生態優勢,建好北屏障探索加快把綠水青山變㊣ 成金山銀山,拓展發展空間】、增強發展後勁。配合做好粵北生「態特別保護區建設,開展南嶺生態旅遊公路規劃研究。推進連←陽四縣(市)國家重點生態功能區建設。繼續培育壯大綠色低碳新型工業、特色農林、綠色食品、文化生態旅遊和清潔能源等產業;支持民族工業園中小ζ 企業生產、雙創基地建設,大力發展」食品、農產品深加工;支持連山創建國家有機產品認證示範區、連南創建國家級出口食品農產○品質量安全示範區大力發█展林業新興產業,力爭成為全省首個森林碳匯規模化交易市。完成德建水庫工程建設【。加快二廣高速連賀支線、韶賀高速等◎前期工作。積極向上♀級爭取扶持政策,推動民族地區加快發展。

                更好發揮重點項目帶動作用。加強項目統籌和要素保】障,全力推進重點項目建設◥,促投資、打基礎。安排省、市重點「項目161項,年度計劃投資△297.6億元。協調推進清遠長隆及周邊配套設施建設,力爭清暉南延第八十伸段、森林大道建成通車。加快省級職教基地建設,確保五校秋季開學。加快推動四館奧體中心、廣東金融學院清遠校區建設。力爭磁浮旅遊專線試運行。推動英德通用機□場連州支線機場加快前期工●作。啟動潖江蓄滯洪區建設。推動騰訊華南雲計算基地、蘇寧華南智慧產業園、南部物流樞紐、金發科技等重點產業項目加快建●設。

                二、堅持〗轉型升級,大力發≡展實體經濟、民營經濟,築牢高質量♀發展基石

                扶持民營經濟加快發展。落實中央、省促【進民營經濟、實體經〗濟發展的各項政策,出臺促進民營經濟發展措施,在降低︼企業生產經營成本、破解融資難等方面精準施策,以更有力舉措推動我市民營經濟↓實現新發展。鼓勵園區建設和使用標準廠房,力爭建設標準廠房80萬平方米以上,降低企業建設成本,促進︽產業集聚。制定先進□制造業高技術企業扶優計劃,提升優質重點企業綜合競爭力。完善促進總部經濟發展措施,進一步強化總部企業扶持加快推動企業上市步¤伐加強要素保∮障,鼓勵支持企業開展技改、智能↑化改造和增資擴產,放寬技改普々惠政策享受範圍,力爭推動120以上企業開展技改。引導金融機構加大實體經濟投放力〓度,設立小微企業轉貸基∞金,推進政策性融資擔保業務開展,促進地︻方農商行(農信社)業務回歸本源,支持本ζ地經濟發展,著力緩解企業融資難融資貴問題。支持民@ 營企業人才引進。暢通溝少主也知道通協調機制,及時協調解決企業的問題。

                加快建設區域創新中心。主動對接廣深港澳科技創新走廊,推動高新區擴容提質,爭創創新型◣特色園區,力爭進入全☆國高新區前100位。加強高新企業培育,力爭高∩新技術企業達到260推動華南863、華大健康等雙創平臺加快發展,力爭把天安智谷打造成國家級孵化器鼓勵各縣(市、區)、園區、企業興辦各類孵化器、加速器,引導更多科技成果到清☉遠轉化。支持企◤業建立技術中心、工程中心、重點實驗室、博士後工作站等研發機∞構,力爭新增省級新型研發機構2以上。加大創新人才支持力〖度,鼓勵企業開展產學研合■作,大力引進揚帆計劃”“起航計劃等創新創業團◢隊。推動國家知識產權試點◆城市建設,力爭專利授權量、發明專利授權量、行業標準制訂量均增長15%以上。加強質量強市建設,深入推進質量提升行動。著力培育標桿電商企▅業。完成市屬國企改革重◣組,支持國企做強做大。

                大力發展全域旅遊。統籌推進全域旅遊示範區建設積極謀劃建設北江旅遊帶,加快打造具有主題公園特色◣的國際化旅※遊城市。編制全域旅遊※發展總體規劃、公路規劃,指導縣域和旅遊資源豐富的鄉鎮編制旅遊規劃,以高質量規劃引領↑全域旅遊開發建設。規劃推動特※色旅遊小鎮建設。大力發展鄉村旅遊、民宿經濟、農家樂。推進■智慧旅遊、旅遊+”發展。全面策劃推介清遠旅遊產品加強城市旅遊聯』盟、聯動,加快完善旅遊廁√所、標識、交通等公共配套,打造特色但卻也沒有了之前購物、休閑、美食街和旅ζ遊手信,吸引更多遊客過夜,拉動旅遊消費。推動旅遊項目招商。扶持旅遊龍頭企業發展,鼓勵創建國家4A5A級景區。打造清遠48小時旅遊目的↘地

                三、以綜合示範區為抓①手,加快推動鄉村¤振興發展,積極探索破解城鄉二元結構

                創新鄉村振興體制機制。堅持▓農業農村優先發展,建立健全政策體ㄨ系,引導人才、資金、技術等要素資源上山下鄉推進全國農村改革試▲驗區、省鄉村振興綜合改革試點等建設,深化三個重心々下移、三個整合、四個致富、五個梯度創建、六個留下,築牢鄉村振興發展基礎。推進農村耕地→整合治理,加快卐解決承包地碎化問題。完善涉農資金統籌整合長效機≡制穩步推進農村集體產權制度改革。健全規範農村集體經濟組織。大力支持地方農商行農信社)發展強化普惠金融服◥務三農能力。提升農村金→融服務水平,開展特色農業『擔保基金業務,拓展農村農業險種。加強三農人才培養引進,推進新鄉賢工程,強化鄉村振興人才支撐。

                探索打造綜合示範區。落實習近平總書記二十字要求,加快打造鄉村振興綜合示範區,高質⌒量走好鄉村振興路。出臺示範區試♂點建設方案,啟動→第一批、力爭建成2-3個鄉村振興綜合示範區。打響連樟村區域特色品牌,連樟村打造成為全Ψ 國農村基層黨♂建、精準扶貧和美麗鄉村建設示範點,連江口鎮打造成為全國鄉村振興發展和特色旅遊示範鎮。加快推進現有4個省級現代農▂業產業園建設,繼續做好申報創建工作,力爭實現縣級全覆蓋英德、連州力爭2個以上。力爭把英德紅茶、清遠雞打造成國家級產業園區。繼續推進農業公園、田園綜合體建▽設。

                突出抓好產業振興。結合清遠特色和產業發展,培育引進農業龍頭→企業,加快▓項目落地、產業增效,力爭新增省級農業龍頭企業5家。大力培育發展新型農業經營主體,力爭農民合作社家庭農場分別新增1001000家。創建農業產業聯合體。紮實推進“3個三工程,力爭新→增茶葉3萬畝、柑橘5萬畝、清遠雞1700萬只。推進農▓村一二三產業融合發展。實施㊣ 農業品牌提升行動,加大特色農產品推介,強化市〖場對接,推動農村電商加快發展,落實清新、英德電商進村示範項目建設,努力把英德電商園打造全國農產品展銷電商示範園。建設清遠智慧▂農業研究院。籌辦好第十五屆中國茶業經濟年會。打造市級粵菜師傅培訓基地。

                推進美麗鄉村建設。實施美麗鄉村2025”行動計劃,推動千村示範、萬村整治工程,優先在沿交通線、旅遊景區、城市郊區重點推進,力爭完成90%以上自然村人居環境綜合整治,60%以上非貧困村創建成為美▼麗鄉村,著力打造一批省級示範縣、鎮村。爭全市村莊規劃編制覆蓋率達到50%。加強鄉村文明建設,推動古村『落、古▽驛道開發和保護。加快四好農村路建設,力爭完成農村公路新硬化836公裏、中小河流整◎治126.9公裏、農網升級改造♀投資4.8億元。

                四、弘揚改革創新∑精神,著力破解一批關鍵制約問題,再創清遠發展新優勢

                營造更優@發展環境。認真梳理痛點”“堵點精簡審批流程,提高辦事效率,進一↘步優化營商環境,真正讓企業和群眾感受到政△府辦事更加便捷高效。推進相對集中行政許可權試點,加快商事制度、證照分離等改革,推動照後減證建立承諾制九顆晶石分別飛向了九峰和容缺受理制度,力爭企業開辦時「間壓3.5個工作日內,投資項目辦理期限領會出其間壓減至5個工作日以內,工程建設項目審批時限壓100個工作日內。繼續推進強縣放權。動態調整△權責清單、中介ζ 服務事項清單,規範提升中介超市服務效率。加快數字政府建設。加強社會誠信㊣建設,建立健全信用信息運用機制。做好第四次全國經濟普查。

                繼ζ 續深化供給側結構性改革。落實鞏固、增強、提升、暢通八字方針。全力防範金融風險,加強政府債務管理,有序化解政府隱性債㊣務,提升財政資金使用績〓效,進一步壓降農合機構農商行不良貸款率,嚴厲打擊非法集資行為。加強房地產市場監管服務,合理控制節奏,穩定市場預期,培育發展住房租賃市場,促進房地產市場平穩健康發展。落實好各項降費減稅政策措施,力爭為企業降成本37.1億元。從嚴做好產能◤置換,嚴防地條鋼死灰復燃。力爭全面完成陶瓷企業煤改氣。繼續推進中心城你還真是舍己為人區商業網點規劃建設。加快各項補短板工作。

                破解土地制約瓶頸。堅持集約節約用地,精準⊙高效配置土地資源,用好增量、盤活存量。出臺國有建設用地留用地流轉、提高工業用ζ 地利用效率等政策,把好々項目用地效益關突出畝產效益依法分類處置,全力推進批而未供和閑置土地去庫存。建立批後監管↓與年度計劃指標掛鉤獎懲機制。加○快墾造水田。穩步推進農村土地拆舊復墾。有序推進三舊改造。整治違法違規用◣地,嚴厲打擊礦產資源違法行為。進一步提升【用地審批效率。

                強化安全綜合應急管理。堅持安全發展理念,堅守安全嘴巴干澀生產紅線,力爭通過一個時期的努力,有效扭轉安全生產被動局面。鞏固百日攻堅成果。實施安全生產三年行動計劃進一步落實安全生產一崗雙責,壓實企業主體責任∩;強化重點領域、重點區域安全生產專︽項整治。堅持明查暗訪和異□地交叉檢查常態化◤;堅持嚴格執法、重典治亂加快整改安全隱患深入推進平安北江建設加強應急救援隊伍和裝備建設,整合鎮村【各類”“,落實網格排查□職能大力開展安全教育七進活動。探索完善安全生∴產長效機制。

                五、加強城鄉基礎設施建設,提■升城市發展內涵、形象與價值,打造美麗舒適宜居城市

                全面提升城市功能品質。不斷完善城市功能,塑造特色城市風貌,彰顯城市文化,讓市民生活更便捷舒適。制定城市建設三年行動計劃,實施住宅用地三年滾動供應計劃,加快建①設一江兩岸加∩強兩岸景觀布局,推進南、北岸公園等建設規劃完善環北江休閑綠道;推動城市微改造。統籌兩區一體化發展◣,加∩快推進旅遊大道、清遠西部一級公∩路建設。推動中以科技小鎮、夢享谷加快規劃□建設。優化市區4個高速出入口整體風貌◥。推動各縣(市、區)中心城鎮提質建設。指導推進鄉鎮規※劃編制。加快通信、電力基礎設施建設,力爭光∮纖入戶率91%以上,移動寬帶普及率87%以上;推動220千伏白廟、湯塘、連州卐輸變電等電網工程建設。

                加大文明城市創建力度。堅持把◣創文作為一號民心工程,高標而那天璣子則是臉色慘淡準做好年度各項創建工作。加快完善創文長效機制。實施八項提升行動,突出四零一圍+點位,重點抓好環境衛生、農貿市場、交通違章整治,大力發展誌願者、義工、社工等▅公益事業,引◣導提升市民文明素養。統籌推進創建全國雙擁、綠化模範城市★、全國禁毒示範城市,鞏固創▆衛創園成果。繼續加強交通擁╳堵治理,推進城市№慢行系統、人行天橋規劃建設☆,開展堵點整治改造,加快智能交通建設;加大公交車投放力度壓實網格包幹╱、門前三包等責任,提高城市精細化管理水平。

                著力解決垃圾處理問題。堅持科學論證,加大科普宣傳,強化公眾參與,實施生活垃圾集中處理生態補償,加快推進市區生活垃圾焚燒發電項目規劃建設編制中心城區環衛設↓施專項規劃。完成67個鎮級簡◣易垃圾填埋場整治規範一鎮一站”“一村一點運作。積極試點應用新技術,推動垃圾減量化、資源化、無害化處理。探索農村生活垃圾治理市場化。推進垃圾分類減量和一◆般鎮區垃圾。規範建築垃圾▅處置管理。

                六、以生態發展區功能定位為引領▲,全面加強環境保護和治理,把綠色生態打造清遠的▓核心競爭力

                推動空氣質量持續改善。繼續開展大【氣汙染防治攻堅▲,系統整治空氣汙染源,讓群眾呼吸更清新的空氣。加強工地、道路、礦山、碼頭等揚塵治理。加強露天焚燒和煙花爆竹燃放管理。強化散亂汙企業(場所)汙染治理。完成淘汰落後產能VOCs企業。加快整治生物質成型燃料鍋爐,淘汰10蒸噸及以下工業燃煤鍋爐。推動充電樁建設,推廣應用新能源。

                強化⌒ 水環境保護。抓好滃江流域、大燕河、樂排河、漫水河等重點流域綜合整治,確保水質持續改善。全面落實河長↓(湖長)制,加強河流環境≡巡查整治。建立河道保潔長效機制,深入開展五清專項行動。加強工業集聚區汙水集中處理設施建設,推進港口和船舶汙染防治。加快15個省級斷面水質自動』監測站建設。

                推進環保督察⌒整改到位。完成瀾水河、龍瀝大排坑①城市建成區段黑臭水體整治。完成縣級飲用水源地環境問題整治。加快整縣推進汙水處理設施建設,力爭∑ 新增管網160公裏,改造舊管網30公裏,實現鎮級汙水處理設施全覆蓋。嚴防禁養區內畜禽養殖反彈,提高畜禽養殖廢棄物資源化利用。推進危險廢物處置設施建設,嚴厲打擊非法轉移卐傾倒固廢行為。

                持續推進生態建設。統籌山水林田湖草系統治理。紮實推進△新一輪綠化廣東大行動,加快林業重點生態工程建設,積極創建國家森林城市,大力推進森林進城、森林圍城、森林美城,推進路邊、水邊、城邊綠化,力爭新2個森林公園、1個濕√地公園、1個森林小ω 鎮和一批綠美古樹鄉村,加快筆架山、南峽山森林公園等項目建設推進森林消防機場建設。繼續深化國有林場改革。抓好礦山石場治 龐子豪和玄彬理復綠。強化土壤汙染管控和生態修◎復。

                七、加快補齊民生短板,切實保㊣ 障和改善民生,讓群眾的日子越過越好

                努力提供更多優質公共服務。從人民群眾關心的事情做起,一件一件辦好民生工作。全力抓好三個大手印陡然形成十件民生實事落實。力爭創建成為省推進教育現代化先進市。持續加大學位供給。加強農村義務教育寄宿制學校建設管理。推動城鎮住宅小區落ξ實配套學校建設。積極引進國內名校到清遠辦學。推進現代學徒制試點。進一步推進衛◥生強市、健康清遠建設,深化醫藥衛生體制綜合改革,推動互聯網+醫療健康建設,提升基層醫療衛生服務能力,推進分級診療,努力提升全方位、全周期★保障群眾健康水平。積極謀劃推動省運會籌備工○作,加快公共文化體育設施建設,舉辦好清遠馬拉松、鄉村戲曲節恐怕是仙丹都不能具備、鄉鎮(街道)籃球賽等群眾文體活動。

                持續提升保@障水平。強化底線民生保障。完善就業創業服務。完善社會保障體系,健全社保擴面征繳長效機制,力推∏全員足額參保。深化醫療保險改ㄨ革,健全全民醫保制度,完善病種分值結算制度,推進異地聯網就醫直接結算。加快養老服務體系建設,優化城鄉社區居家養老服務,加快市福利院老年公寓建設。落實保障房供給政策。保障和維護好勞動︾者合法權益。

                全力抓㊣好脫貧致富。對標2020年全面脫貧總要求,集中力量啃硬骨頭,堅決打贏脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃,突出抓〓好產業扶貧,深入開展百企扶百村引導企業投資建設就業扶貧基地和扶貧車間增強造血功能。抓好政策兜底保障,重點解決好♀兩不愁三保障。加快補齊貧困♀村基礎短板。加強扶貧資金管理。

                營造共建共治共享社會新格局。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,依法嚴▂懲涉黑涉惡違法犯罪,打掉保護傘。堅決打贏全民禁毒攻堅戰。深化平安清遠建設。加快社區治理改革。加強嚴重精神障礙患者救治救助。培育發揮社會組織作用。做好信訪維穩、掃黃打非、打假、打傳、打私等工作。強化食品藥品安全綜合治理。加強◤糧食安全保障。繼續做好統計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、檔案、方誌、氣象、水文、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作。

                八、切實加強政府自身建設,進一步強化執行、優化服務、提升效能,建設人民滿¤意政府

                落實全面從嚴治黨∮要求。嚴格落實黨建主責主業,切實加強政府系統黨組織建設。深入學習貫徹習近平總書記視察廣東及系列重要講話精神,進一步樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護。落實中央八項規定精神。推進中央巡視反饋意見整改。認真履行黨風廉政責任制,堅持標本兼治,保持懲腐高ぷ壓態勢。發揮審計監督◥和保障作用。

                提升依法行政能力。堅持黨委決策、政府落實。自覺接受人大及其常委會、人民政協Ψ的監督,堅持重大事項主動向人大報告、政協通報,高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。主動聽取社會各界意見建議。深入々推進科學立法、民主立法。發揮好政府法律顧問作用。全面落實行政執法責任制,嚴格公正文明執法,堅持行政機關負責人出庭應訴。深入推進政務∴公開。完成機構改革。

                狠抓政府系統作風建設。堅持不懈抓∮作風建設,開展政府系統作∞風整治行動,抓住關鍵,突出典型,重點整治,強化幹≡部隊伍責任擔當和落細落小落具體,堅決創造性地貫徹落實中央、省和市委的決策部署。深入開展正風行動、公述民評等活動,提升12345服務效能,大力整治不作為、亂作為、慢作為等不良作風,整治形式主「義、官僚主義等突出問題。健全容錯糾錯機制,鼓勵幹部積極作為、靠前服務,著力構建”“新型政商關系。

                各位代表,新的一年,新的征程。讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉∩大旗幟,在省委、省政府和市委的正確領導下,牢記囑托,凝心聚力,砥礪前行,為清遠加快振興發展、全面建成小康社會打下堅基礎,以更加優異的成績迎接新中國成立70周年!


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